للاتحاد الشخصية الاعتبارية والأهلية القانونية لمزاولة اعماله وتحقيق اهدافه الادارة وله ان يفتح فروعا ومكاتب وذلك بقرار من مجلس الادارة يحدد فيه صلاحية هذه المكاتب واختصاصاتها. وله استقلال إداري ومالي فى حدود ما يقرره مجلس الادارة.

تكون مدينة بغداد مقراً للاتحاد وللاتحاد ان يفتح فروعاً ومكاتب وذلك بقرار من مجلس الادارة يحدد فيه صلاحياتها واختصاصاتها فى حدود سلطاته.

يقصد بالصناعات الورقية فى مفهوم هذا النظام انتاج عجينة اللب والورق وكذلك الصناعات التحويلية الاخرى التى يدخل الورق عنصراً فيها وبضمنها الطباعة والتغليف والتعبئة على اختلاف اشكالها وانواعها.

يهدف الاتحاد الى تنسيق وتطوير وتنمية العلاقات الفنية والعلمية والتجارية والصناعية فيما بين اعضائه فى مجال صناعة الورق والطباعة والتغليف والتعبئة ووضع السياسات والبرامج التى تساهم فى تحقيق الانماء والتكامل الصناعي العربي وتلبية الحاجات الراهنة والمستقبلية لمنتوجات هذه الصناعات على المستوى القومي العربي وبما يكفل تحقيق الاكتفاء الذاتي.